兜牢民生底線 增進民生福祉 助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
中共民政部黨組
今年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,，做好經(jīng)濟工作意義重大。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作,，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,，系統(tǒng)部署今年經(jīng)濟工作，科學(xué)回答了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一系列新的重大理論和實踐問題,，為做好全年經(jīng)濟工作提供了根本遵循,。民政部黨組將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來,，堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深化全面從嚴治黨，以堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的實際行動,，抓好中央經(jīng)濟工作會議部署任務(wù)落實，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
緊緊圍繞增進民生福祉,、促進共同富裕,，強化民生兜底保障
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，堅持盡力而為,、量力而行,，兜住、兜準,、兜牢民生底線,。有效保障各類特殊困難群體基本生活是民政部門的重要職責(zé)。我們將始終牢記習(xí)近平總書記“對困難群眾,，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難”的殷殷囑托,，把增進民生福祉作為各項民政工作的共同目標，積極順應(yīng)促進共同富裕的新要求和滿足困難群眾對美好生活的新期待,，加快健全基本民生保障體系,，科學(xué)確定保障水平,，強化精準幫扶,，織密織牢民生兜底安全網(wǎng)。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，做好分層分類社會救助,，加快發(fā)展服務(wù)類社會救助，推進政府救助與慈善幫扶有效銜接,，構(gòu)建覆蓋全面,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類,、綜合高效的社會救助格局,，推動社會救助從“保生存”向“防風(fēng)險”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。堅持兒童優(yōu)先原則,，聚焦困境兒童,，特別是孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,、流動兒童和農(nóng)村留守兒童等,，加大關(guān)愛保障力度，推動兒童福利機構(gòu)規(guī)范化管理,、精細化服務(wù),，健全流動兒童和留守兒童權(quán)益保障體系，做好困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù),，為兒童成長創(chuàng)造更好條件,。完善殘疾人福利制度,，發(fā)展重度殘疾人照護服務(wù)，大力推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，深入推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),，幫助精神障礙患者及其家庭緩解負擔(dān)。持續(xù)加強和改進流浪乞討人員救助管理,，做好極端天氣等條件下的救助服務(wù)工作,，堅決防止沖擊社會道德底線事件發(fā)生。
緊緊圍繞實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，加快推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會議部署發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。有效應(yīng)對我國人口老齡化,，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)億萬百姓福祉。2023年黨和國家機構(gòu)改革完善了老齡工作體制,，將組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入民政部,，這是黨中央著眼實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略作出的重大決策。我們將持續(xù)深入研究分析我國人口老齡化發(fā)展趨勢,，深刻把握積極應(yīng)對人口老齡化工作規(guī)律,，學(xué)習(xí)借鑒世界各國經(jīng)驗，積極探索中國特色應(yīng)對人口老齡化的道路,。加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職能,，推動完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù),、健康支撐體系,，促進老年人社會參與，加強老年人權(quán)益保障,，提升人口老齡化社會治理水平,。認真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見，會同有關(guān)部門推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,，助力提高廣大老年人生活品質(zhì),。加快推進養(yǎng)老服務(wù)立法，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)提供法治保障,。推進健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，實施好經(jīng)濟困難失能老年人集中照護、孤寡老年人探訪關(guān)愛,、居家適老化改造等服務(wù),，織密織牢養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng),。立足更多老年人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的實際情況，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，積極推動養(yǎng)老服務(wù)進社區(qū),、進家庭，擴大助餐服務(wù)供給,，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供更多可感,、可知,、可得的養(yǎng)老服務(wù)。
緊緊圍繞助力高質(zhì)量發(fā)展,，充分履行民政服務(wù)保障職責(zé)
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。民政工作在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們將堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的政策,，著力增進民生福祉,，助力改善社會預(yù)期，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。社會組織是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,，我們將采取有力扶持措施，搭建平臺載體,，加強正面宣傳鼓勵,，扎實推進社會組織結(jié)對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項行動,，引導(dǎo)社會組織助力現(xiàn)代化建設(shè),。堅持一手抓規(guī)范監(jiān)管、一手抓促進發(fā)展,，以有效監(jiān)管推動公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè),。堅決落實黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性,、有效性,，發(fā)揮行政區(qū)劃在優(yōu)化資源配置中的作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)展壯大康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮拉動內(nèi)需積極作用,。加快推進殯儀館,、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施建設(shè)，加強和改進殯葬服務(wù)管理,；提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量,，倡導(dǎo)文明健康婚俗新風(fēng)；深入實施“鄉(xiāng)村著名行動”,，規(guī)范地名命名更名和使用管理,，提升基本公共服務(wù)均等化水平。
緊緊圍繞防范化解重點領(lǐng)域安全風(fēng)險,，堅決守好民政安全發(fā)展底線
中央經(jīng)濟工作會議要求,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。民政工作點多、面廣,，民政服務(wù)對象自我保護能力弱,，必須樹牢風(fēng)險意識，強化底線思維,、極限思維,，筑牢安全發(fā)展防線。我們將堅定不移貫徹總體國家安全觀,，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為底線要求,，把安全意識貫穿政策制定、工作部署,、任務(wù)落實的全過程各領(lǐng)域,，始終保持如履薄冰的態(tài)度，加快健全風(fēng)險研判評估和動態(tài)監(jiān)測機制,，著力堵漏洞,、補短板、強弱項,，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。有效落實各類救助保障和關(guān)愛服務(wù)政策，出臺更多惠民生,、暖民心的舉措,，及時化解可能突破道德底線的風(fēng)險隱患。加快健全養(yǎng)老服務(wù),、社會組織管理,、慈善管理、殯葬服務(wù)管理,、福彩管理等領(lǐng)域綜合監(jiān)管體系,，防止相關(guān)領(lǐng)域問題引發(fā)社會穩(wěn)定和政治安全風(fēng)險。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強陣地建設(shè)管理,，確保民政領(lǐng)域意識形態(tài)安全。壓緊壓實各類民政服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的管理責(zé)任,，組織開展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，強化安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生,，有力維護民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全,。
緊緊圍繞加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會議要求,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實,、求真務(wù)實抓落實,、敢作善為抓落實，鞏固拓展主題教育成果,，并轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效,。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,，全面貫徹落實二十屆中央紀委三次全會部署,，縱深推進全面從嚴治黨，引導(dǎo)黨員干部以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài),，有力有效貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署,。堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴格落實“第一議題”制度,，完整、準確,、全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，不折不扣抓好貫徹落實。著力健全長效機制,，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，完善容錯糾錯機制,，激勵擔(dān)當(dāng)作為,，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。以嚴的基調(diào)正風(fēng)肅紀反腐,，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，扎實開展集中性紀律教育，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化,、長效化,。把抓落實作為對黨員干部黨性和政績觀的集中檢驗，部署開展作風(fēng)改進提升行動,，推動黨員干部以“嚴真細實快”的工作作風(fēng)落實各項部署任務(wù),，努力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻,。